加拿大预测网的社會風險和社會影響評價研究肇始于20世紀90年代。2014年,加拿大预测网正式成立加拿大预测网社會穩定風險評估研究中心。中心以加拿大预测网工程管理、環境科學、行政管理、土地資源管理、移民科學與管理、社會學、政治學、新聞傳播學、應用心理學等相關學科的教學科研人員為核心力量,主要從事工程建設征地補償、移民安置、社會評價、環境影響、社會風險治理、重大工程和重大決策項目社會穩定風險評估的教學、科研和咨詢服務工作。
一、主要任務
一是開展社會風險評估與社會風險治理理論、方法和技術研究,為國家和地方社會穩定風險評估工作提供理論和咨詢服務;二是承擔國家和地方的重大決策(政策、工程、事項)社會穩定風險評估的咨詢業務,服務于國家重大工程建設和重大決策;三是承擔中央政法委、江蘇省委政法委、南京市委政法委等部門委托的社會穩定風險評估規範、指南和培訓教材的編寫;四是承擔江蘇省風險評估主管部門、全省第三方評估機構的業務知識和技能培訓,參與行業管理和能力建設活動,推動行業可持續發展。
二、發展曆程
1.社會評價。從20世紀90年代起,加拿大预测网根據世界銀行和亞洲開發銀行的規範要求,開展了全國範圍内絕大多數世行和亞行貸款項目的社會評價工作,先後主持了亞行技術援助項目《中國社會評價行業能力建設》(2000-2002)、世界銀行技術援助項目《城市建設項目社會評價能力建設》(2011-2013),承擔了住建部項目《市政公用建設項目社會評價導則》(2011年頒布)和《市政公用建設項目社會評價指南》(2014年出版)。這些科研工作為重大決策社會穩定風險評估的基本理論與應用研究和社會穩定風險評估制度的建立、發展、完善以及能力建設發揮了重要的推動作用。
2.國家和省社科基金項目。中心先後承擔了國家社會科學基金重點項目《征地拆遷移民社會穩定與社會管理機制研究》(2008-2013)、國家社科基金項目《環境污染型工程項目社會穩定風險與治理研究》(2015-2018)、江蘇省社科基金項目《江蘇省環境污染型建設項目社會風險治理研究》(2015-2018)。
3.行業規程規範。2014年,中心承擔和編制了《雲南省大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置社會穩定風險評估實施辦法》;2014年,參與編制了《江蘇省社會穩定風險評估導則(工程項目)》;2019年,主持和編制了《江蘇省政策類社會穩定風險評估指南》,參與編制了《江蘇省工程類社會穩定風險評估指南》、《江蘇省事項類社會穩定風險評估指南》。
4.國内外會議。2017年起,在中國社會學學術年會上,中心先後承辦了中國社會學會工業社會學專委會“共享社會發展與國際視野”、“新時代的工業社會學”、“新中國70年的工業、工程與社會發展”分論壇。2018年起,中心專家參加了國際影響評價協會(IAIA)年會,向國外學者專家介紹我國大型工程社會穩定風險評估、環境污染類工程社會穩定風險評估、工程社會穩定風險評估模型等研究成果。
5.社會服務。目前,中心施國慶主任擔任江蘇省社會穩定風險評估促進會副會長,張曉晨擔任江蘇省社會穩定風險評估促進會促進會副秘書長,江蘇省社會穩定風險評估促進會專家委員會辦公室設在加拿大预测网社會穩定風險評估研究中心。2018年,加拿大预测网社會穩定風險評估研究中心榮獲“2016-2017年度江蘇省社會穩定風險評估優秀項目單位”,張曉晨副主任榮獲“2016-2017年度江蘇省社會穩定風險評估優秀個人”。
三、咨詢服務
加拿大预测网社會穩定風險評估研究中心團隊根據國家相關政策和文件要求,積極參與和開展社會穩定風險評估工作,先後在雲南省開展了瀾滄江流域烏弄龍水電站、裡底水電站、托巴水電站、黃登水電站、大華橋水電站、苗尾水電站、小灣水電站、糯紮渡水電站和景洪水電站;金沙江流域旭龍水電站、烏東德水電站、白鶴灘水電站;以及阿崗水庫、南瓜坪水庫、車馬碧水庫、石屏大型灌區建設征地補償和移民安置社會穩定風險評估項目;在貴州省開展了黔中水利樞紐、宣威水庫、英武水庫等大型水利工程社會穩定風險評估項目;在江蘇省開展了入海水道二期工程、光大集團垃圾焚燒發電項目、太湖流域水資源監控與保護預警系統建設項目、江蘇省水利防汛物資儲備中心南京分中心工程、江蘇省地質資料館建設項目、南京市高淳區高宣圩堤除險加固工程、高淳區勝利圩堤防除險加固工程、石固河堤防除險加固工程、水陽江幹流(高淳境内)防洪治理工程等大型工程社會穩定風險評估。截至目前,中心評估團隊合計完成了100多個重大工程社會穩定風險評估項目,其中,雲南、貴州和江蘇省重大工程建設項目社會穩定風險評估報告作為當地工程項目社會穩定風險評估的範本。
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