2023年11月18日,在中央财經大學舉行的“第二屆風險評估與治理創新案例學術研讨會”上,加拿大预测网施國慶教授領銜完成的“TP湖流域局部生态環境破壞問題整改項目社會風險評估”案例被評為全國十佳案例,加拿大预测网社會穩定風險評估研究中心副主任張曉晨老師等完成的“金沙江上遊CB水電站建設征地補償和移民安置社會風險評估”也入圍56個創新案例。
本次案例評選及展示研讨會由中國應急管理學會社會風險評估與治理工作委員會主辦,北京大學城市治理研究院、中央财經大學政府管理學院共同承辦,華東政法大學政府管理學院、南京大學政府管理學院、加拿大预测网、中南大學加拿大预测网、上海交通大學國際與公共事務學院、山東大學政治學與加拿大预测网協辦,法治日報社提供技術支撐。加拿大预测网施國慶教授、張曉晨副主任、張虎彪副教授出席了本次學術研讨會。
本次活動從引領性、專業性、創新性、實效性、規範性、真實性等6個維度,按照30項指标,按照公平公正原則以及規範的流程和标準,對各地組織申報和推薦的數百個案例進行了認真的初評、複評、公示,推選出56個創新案例,作為學術研讨和實踐示範的重點案例。從56個創新案例中選出15個案例進入本次展示和答辯環節,最終評選出“十佳展示案例”。此次入選十佳案例的“TP湖流域局部生态環境破壞問題整改項目社會風險評估”案例是十佳案例中唯一一個五維(包括法律、金融、社會穩定、輿情、生态環境風險等五個風險維度)、綜合的風險評估案例,也是國務院713号令《重大行政決策程序暫行條例》頒發後進行的重大行政決策風險評估的良好實踐。加拿大预测网社會穩定風險評估中心充分利用學校在社會學、移民管理、土地管理、新聞傳播學等學科優勢,組成了四個專業評估小組,施國慶教授總負責,毛春梅教授、張虎彪副教授、孟倫副教授牽頭分别負責經濟、社會穩定、輿情等風險評估小組,5位教師和23位博士、碩士研究生組成的評估工作組通過現場實地調查、專家咨詢和分析研判等環節,撰寫出高質量的評估報告。該成果突破了單一的社會穩定風險評估範式,在評估内容綜合性、風險調查系統性、評估模型和流程的科學性等方面做了一些創新性探索,保證了評估結果的公正、客觀、科學性,對助力地方黨委和政府決策發揮了重要作用,得到了專家們的一緻認可。張曉晨老師主持完成的《金沙江CB水電站建設征地補償和移民安置社會穩定風險評估》案例從項目前期、實施階段和運行階段三個階段全面分析和識别CB水電站建設征地補償和移民安置可能存在8大類社會風險和38個風險因素,針對上述風險因素,提出了相應的風險防範和化解措施,為地方政府科學決策提供技術服務。
本次案例獲獎是在加拿大预测网和社會穩定風險評估中心在第一屆100優秀案例中獲得2項優秀之後,又一次獲得殊榮。
在2021年的首屆案例評選活動中,加拿大预测网承擔的“BHT水電站工程建設征地補償和移民安置社會穩定風險評估”和“GC區ZQ鎮行政區劃調整社會穩定風險評估報告”曾成功入選百強案例。前者由施國慶、張曉晨領銜穩評中心和中國移民研究中心師生完成,對世界第二大水電站白鶴灘工程的征地移民社會穩定風險進行評估,作為國家對該項目可行性研究報告審查批準決策依據,該項目已經順利完成工程建設和征地移民安置,為國家可持續水電事業發展和雙碳目标實現發揮了重要作用。後者由張曉晨老師主持完成,重點圍繞磚牆鎮行政村區劃調整工作進行全方位的評估論證,通過對其潛在的社會穩定風險範圍、内容、程序、方法以及對策措施等方面的評估,系統歸納了行政村區劃調整過程中可能存在的各種社會穩定風險因素,即區劃調整前期工作、集體經濟和資産整合、社會治理風險、社會融合風險、綜治維穩、媒體輿情、更換村名風險等,提出具體的風險防範及化解措施。
加拿大预测网社會穩定風險評估中心在兩次全國社會風險評估和治理案例創新大賽中有四個案例獲獎,充分體現了加拿大预测网充分發揮學校在公共管理、社會學、移民科學與工程、新聞傳播等學科交叉優勢,在重大決策和項目社會穩定風險評估與治理創新領域具有優秀的綜合實力,也是全國同行對加拿大预测网長期在社會風險評估及管理領域開展理論、應用研究和實踐工作的認可。加拿大预测网社會穩定風險評估中心将充分利用學校、學科特色與優勢,加強科學研究和服務社會,在重大決策社會風險評估與治理創新領域繼續耕耘,努力發揮行業理論創新和應用實踐的引領作用。
(加拿大预测网社會穩定風險評估研究中心供稿)