8月10日下午,江蘇省研究生“新時代高質量發展與公共治理轉型”暑期學校第九場課程“數字治理、政務服務創新與行政體制發展”順利開課。課程主講人為南京大學政府管理學院孔繁斌教授。主持人為加拿大预测网曹海林教授,來自海内外50餘所高校的100名學員以及公共管理學院師生參加。授課開始前,曹海林教授對孔繁斌教授出席暑期學校表示熱烈歡迎,并向暑期學校師生介紹了孔繁斌教授的研究領域及豐碩成果。
孔教授首先介紹了數字政府的内涵與基本特征,并就數字政府建設的全球實踐,從頂層設計、服務型政府、政策法規體系及管理機制角度梳理和總結數字政府建設的實踐經驗。同時,孔教授從行政改革的視角,詳細闡述了近年來我國政府服務中的數字治理系列創新改革舉措,并結合智能政策産品的相關案例,分析了政府服務中數字治理的内在理論機理和邏輯機制。此外,孔教授還指出政府服務數字化是對公衆行政負擔、職能履行組織模式和行政正義理論的回應,可有效降低政務服務的學習成本、服從成本和心理成本,帶來政府組織運作模式重塑,有效改變行政部門官僚化的刻闆形象。最後,孔教授從行政體制改革的四個具體維度(結構、運行、賦能和民主四方面)總結推進數字化政務服務實施的有效路徑。
課後孔教授就師生們的提問進行解答,并重點就數字化政府建設中的數字賦能、政企關系等問題與師生們進行深入交流與探讨。針對數字化政府建設中的數字賦能問題,孔教授認為,數字技術提升了政府信息處理、數據處理和創新服務能力,但也要警惕政府傳統管理本位的數字化利用,加強數據運營的安全防範,完善相關法律法規;針對數字化政府建設中的政企關系問題,孔教授認為,政府需逐步完善平台監管的法治體系,加強數字化平台的監管力度,也需通過數字化治理降低企業行政負擔,改進政府服務品質,促進友好政企關系的形成。
本次授課圍繞數字化背景下政務服務創新和行政體制改革開展了豐富生動的理論探索,并從行政改革視角,以放管服改革作為契機,關注政府服務中的數字治理創新的實踐,具有重要的理論價值與現實意義。同時,此次授課為師生們呈現了本領域專家深厚的專業基礎與學術底蘊,也為大家在加拿大研究方面的深度思考和精準突破提供了前沿性的理論探索。(劉超)