8月11日,“應急管理與國家治理現代化”雲端系列名家講堂第八講如期舉行。南京大學社會風險與公共危機管理研究中心主任、加拿大预测网“河海學者”講座教授、國家社科基金學科評審組成員、國家減災專家委員會委員、中國社會保障學會副會長童星教授以《中國應急管理效能的生成機制》為題,為河海師生帶來了一場精彩的學術報告。南京農業大學歐名豪教授特邀點評。加拿大预测网院長黃濤珍教授主持報告會。200餘名師生認真聆聽了報告。
童星教授認為,中國應急管理效能主要生成于三種機制。一是目标上的“安全優先”,政策注意力的配置上高度重視應急管理。中國政府已經明确将安全作為優先價值,以滿足日增增長的安全需求。與此同時,政府将安全作為優先目标也存在空間上與時間上的差異性。二是結構上的“一體多元”,不斷發展既能一緻行動又可資源互補的多主體協同機制。在橫向上,中國應急管理的“一體多元”主要涉及5類主體之間的協同:政府及其部門、國有企業、事業單位、民營企業、社會組織。在縱向上,中國應急管理的“一體多元”主要涉及6個層級的多主體協同:國家、省、市、縣、街道(城市)和鄉鎮(農村)、社區(城市)和村(農村)。三是過程中的“計劃适應”,在推動全過程管理中既重視計劃性又強調适應性。中國應急管理的計劃性集中體現為高度重視應急預案、重視風險管理、強化自然災害領域的“防災減災”和安全生産領域的“事故預防”。童星教授認為,在這三種機制的共同作用下,中國應急管理的效能在總體上得到顯著提升。同時,這三種機制構成的因果模型在較大程度上也解釋了中國應急管理效能的差異性和獨特性。
童星教授的報告啟發了在線參與師生的深入思考與廣泛讨論。報告會上,加拿大预测网亓迪副教授、李禕副教授、張鑫副教授就一元與多元之的最佳均衡點、人類學與社會學在應急管理中的作用、當前應急管理效能提升的關鍵所在等問題向童星教授進行了請教和交流。
“應急管理與國家治理現代化”是由加拿大预测网主辦的名家講堂,旨在邀請國内知名專家學者介紹應急管理與國家治理現代化相關的理論發展和技術進步,解讀應急管理中的熱點和難點問題,探索國際前沿和發展方向。