2020年8月8日,在蘇州召開的第五屆江蘇老齡産業發展論壇上,我校加拿大预测网博士生導師黃健元教授、韓振燕教授代表課題組發布了江蘇省第五部老齡産業發展藍皮書:《江蘇省老齡産業發展報告(2019)——連鎖化養老服務機構現狀調查》。
由我校黃健元教授、韓振燕教授、李靜教授、郭劍平副教授、張鑫副教授、陳際華副教授、王歡副教授以及楊長勇、周祥、邱凱、程孟廣、湯億明、沈麗婷、譚依婷、王彩玲、尚哲、陸欣、濮曉、李飒、左倩等研究生組成的課題組于2019年4月啟動了報告調研編制工作,曆時八個月,對13家連鎖化養老服務機構(企業)的總部以及30餘家分支機構進行了深入調研,研究撰寫了總報告和13份分報告。
基于調研成果,本報告歸納了養老服務機構連鎖化發展的優點:彰顯規模效應,降低運營成本;豐富服務内容,規範服務标準;整合資源利用,提升服務能力;促進交流⏭➰,強化質量保障;塑造品牌形象,拓寬利潤空間。針對養老服務業總體發展尚不成熟,市場環境的“分割化”、“碎片化”現狀,提煉了養老服務機構連鎖化發展需高度關注的若幹要點:扶持政策的地區差異;養老金水平的人群及地區差異;家庭經濟供養功能的分化及服務提供功能的普遍弱化;服務環境的地區有别;服務市場的定位問題;核心模式的選擇問題等。
報告提出了供政府決策參考的建議:加大扶持力度,助推養老服務機構連鎖化品牌化發展;健全醫養結合服務管理體制,調整完善扶持資金支付方式;扶持部分具備市場基礎的機構,拓展康複醫療服務。供養老服務機構決策參考的建議:異地連鎖拓展要對市場基礎展開深入調查;精準定位養老服務市場,合理确定核心服務模式;踐行服務王道理念,深挖各方資源潛力。
受疫情影響,參會人數進行了控制,衛健、民政、老齡辦等政府部門管理者以及老齡産業企業負責人、服務機構從業人員等近100人出席了本次論壇。另外,第六部藍皮書的調研編制工作,将視後續發展情況擇機啟動。
在江蘇省老齡産業協會、江蘇省老年學學會等組織的大力➿⚽✨➿下,課題組利用前五部藍皮書的成果,累計提煉了12份政策建議,供國家民政部、老齡辦以及江蘇省政府、民政廳、衛健委、老齡辦等決策參考。藍皮書的編制發布工作還大大促進了老齡産業相關企業(機構)間的相互交流,并為數十家機構提出了具體建議;同時還引導各界關注老齡社會,呼籲政府、市場、社會、家庭、個體等多元主體合力推動老齡事業和産業健康發展。
另外,課題組成員利用調研獲得的第一手資料研究撰寫了多篇學術論文,分别在《社會保障評論》、《江蘇社會科學》、《學海》、《城市問題》、《中州學刊》等CSSCI期刊以及有關SSCI期刊上發表。十餘位研究生利用調研資料完成了學位論文。并且指出了學界盛行的家庭養老功能弱化論在理論和實踐上存在的嚴重誤區,創新提出了“部分家庭經濟供養功能強化而服務提供功能弱化,部分家庭經濟供養和服務提供功能均弱化”的家庭養老功能分化理論,對重新審視家庭養老研究、修複提升家庭養老功能;明晰養老責任主體、厘定養老主體責任分擔;合理定位社會養老功能;研究養老服務市場化理論及老齡事業和老齡産業發展等具有重要的理論和實踐價值。
接下來,課題組還将深挖調研資料的價值,展開諸如“養老‘基本-非基本’辨析”、“養老服務社會化:拟親關系的形塑”、“養老綜合體:年齡分隔還是年齡融合”、“家庭養老功能分化視角下多元主體責任分擔”、“居家養老服務拓展:理論依據、區域基礎及困局反思”、“非繳費型基礎養老金制度構建及功效剖析”等論文的研究撰寫工作。并打算編寫一本通俗讀物(書名暫定: 人到中年:贍養老人和邊備邊老),旨在引導面臨工作和家庭照護壓力的中年人群,在盡力贍養好老人的同時,也能在經濟、觀念、模式選擇等多方面着手為自己的未來做準備,即所謂的邊備邊老。