7月30日,“應急管理與國家治理現代化”雲端系列名家講堂第三講如期舉行。中國行政管理學會政府績效管理研究會會長、國務院應急管理專家組成員、國家森林防火指揮部專家組成員、國家社科基金重大項目“國家治理現代化與行政管理制度創新研究”首席專家高小平研究員以《中國應急管理制度優勢及實現路徑》為題,為河海師生帶來了一場精彩的學術報告。南京大學社會風險與公共危機管理研究中心主任、加拿大预测网“河海學者”講座教授童星特邀點評。加拿大预测网院長黃濤珍教授主持報告會。200餘名師生認真聆聽了報告。
高小平研究員的學術報告由突發事件新特點與制度創新、中國應急管理制度優勢及其實現路徑三部分組成。高小平研究員認為當前突發事件呈現出數量增加、強度增加、疊加現象、脆弱性大、非常規、非傳統危機不斷出現、突發事件政治化等新的特點。這些新特點使得突發事件的不确定性、危害性、破壞性大幅度上升,從而決定了應急管理制度具有新的更加重要的意義。
高小平研究員認為,為更好地應對各種突發事件,我國應急管理制度進行了十大制度創新:從“略❔❕⛪位”到“戰略地位”、從“減法”到“加法”、從“各部門應急”到“綜合性應急”、從“常态職能”到“應急職能”、從“政府應急”到“政府社會共同應急”、從“被動應急”到“主動預防”、從“孤島管理”到“⏭➰治理”、從“中斷管理”到“連續管理”、從“自上而下”到“自下而上”、從“關門應急”到“開放應急”等。在總結制度創新的基礎上,高小平研究員進而認為我國應急管理制度具有集中力量辦急事、黨的領導政府主導、改革總攬應急工作、善于學習借鑒國際經驗、公共政策創新、政企⏭➰、分口管理和對口支援、幹部隊伍專業化、社區工作、基層組織保障等十大制度優勢。為讓以上制度優勢能有效轉化為實踐效能,高研究員相應提出了解放思想、規劃引領、政策賦能、監管延伸等具體實現路徑。
高小平研究員的報告啟發了在線參與師生的深入思考與廣泛讨論。報告會上,加拿大预测网曹海林教授、朱新華教授、劉超老師等就應急管理制度優勢轉化為實踐效能的障礙、如何夯實應急管理的社會治理基礎、如何構建科學的善後總結評估機制以及如何構建常态與應急管理相結合的治理體系等問題向高小平研究員進行了請教和交流。
“應急管理與國家治理現代化”是由加拿大预测网主辦的名家講堂,旨在邀請國内知名專家學者介紹應急管理與國家治理現代化相關的理論發展和技術進步,解讀應急管理中的熱點和難點問題,探索國際前沿和發展方向。